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              【歐博abg會員登錄】從不干活卻拿錢 英國“貴族議員”是怎樣的存在?

                原標題:從不干活公費支出卻高達5萬鎊,英國“貴族議員”是怎樣的存在?

                近幾個月持續不斷的“脫歐”辯論讓許多人見識到了英國議會下院開會的場景,滿滿當當的議員們、爭吵不休的辯論,議長紅著臉高呼:“秩序!秩序!”。這些都讓人印象深刻。但是,對于議會上院,許多人卻知之甚少。

                近日,英國《衛報》公布的一項調查讓神秘的議會上院成為焦點:一位工黨上院議員去年一年沒有任何發言或表態,但他的公務開銷卻高達5萬英鎊(約合人民幣44萬元)。

               當地時間2012年5月9日,英國女王伊麗莎白二世出席新一屆議會開幕儀式。/視覺中國

                而他并非個例。調查顯示,上院近800位議員中近1/3幾乎從不參與議會事務,但他們的開銷也達到了近320萬英鎊。

                英國議會分為上下兩院,上院也稱為“貴族院”(House of Lords),成員主要來自王室后裔、世襲貴族、上訴法院大法官和教會大主教、主教等。不同于通過大選選舉出來的議會下院“平民院”(House of Commons),上院議員一般都是世襲或首相提名、女王指定的。

                多年來,英國國內關于改革上議院的呼聲就未停止。而在《衛報》調查公布之后,英國國內關于上院是否有必要存在的質疑再次涌現。

                不干活卻有高額公費支出?

                英國上議院目前共有約800名議員,基本都是貴族人士。據英國議會網站,這些“貴族議員”沒有工資,但上一天班可以拿一天的“車馬費”約305英鎊,包括往返議會大廈的交通費、餐飲費等。

                上議院獨立于下議院同時補充他們的部分工作,但最主要的是與下議院共同承擔制定法律、歐博abg會員登錄監督政府工作的職責。雖然近些年來上議院的權力被大大削弱,但在議會開會時,議員們還是需要“上班”的。

              英國議會上議院議員。/視覺中國

                但據《衛報》調查,在英國上議院,有88名議員從不發言,也沒有承擔政府職務或參與議會委員會;46名議員沒有注冊投票,包括“脫歐”投票,也沒有參與各類委員會或是承擔議會職務;近270名議員提出超4萬英鎊公費支出,其中兩人甚至超過7萬英鎊。

                據《每日郵報》報道,前工會秘書長戴維·布魯克曼提出了近5萬英鎊的花銷,包括上議院開會每一天的費用,但他卻從未發言或是通過書面形式提問。

                另一名議員Swraj Paul出席了157天,提出了超4.7萬英鎊的支出。Paul曾經發過一次言,但未在任何委員會中任職。Paul對記者表示,“我對上議院工作很感興趣,但那里有比發表演講更多的事情需要做”,“如思考、與同事交換觀點等”。

                上議院發言人則表示,上議院議員并非全職政客,但他們“帶來了豐富的經驗和專業知識”,“上議院議員的工作并非都是可見的,許多都是在幕后做的,包括調查問題、與競選人會面、與公眾會面等”。

              英國議會大廈。/視覺中國

                “貴族院”要改革還是撤銷?

                一直以來,許多人認為“貴族議員”們基本不干活卻一直在花納稅人的錢是非常不合理的。

                據《衛報》報道,調查出爐后,關于上議院是否有必要存在、是否該縮減上議院規?;蚴钦{整“車馬費”標準等再次引發討論。

                上議院前議長Frances D’Souza就一直呼吁對上議院進行改革。歐博abg會員登錄她表示,《衛報》的這一發現正好證明了外界的猜測,“我們明顯需要改革……一些上議院議員根本沒有貢獻,他們就是多余的”。

                當地時間2012年5月9日,英國女王伊麗莎白二世出席新一屆議會開幕儀式。/視覺中國

                英國上議院起源于11世紀,至13-14世紀成為議會的一部分。在當時,由宗教領袖、法律領袖、世襲貴族、終身貴族等成員組成的上議院權力一度凌駕于選舉產生的下議院,但自19世紀開始,上議院的權力逐漸受限,至今基本不能影響下議院的工作。1911年、1949年的議會法案更是將上議院的權力限制在極小范圍內。

                自此后的歷屆政府都在考慮上議院的處置問題。保守黨一直主張改革而不廢除,但工黨曾提出廢除上議院,但至今除了世襲議員減少外,其他方面并未得到太大改變。

              當地時間5月24日,英國首相特蕾莎·梅宣布將于6月7日辭職。/視覺中國

                據《衛報》報道,自首相特雷莎·梅宣布將辭職、“脫歐”陷入僵局后,英國政局陷入危機,上議院也沒能逃過這波混亂局面。上周,“脫歐黨”黨首法拉奇就曾威脅要徹底廢除上議院,其他一些政黨也承諾將對上議院做出改革。

                但對于保守又愛惜國家傳統的英國人,到底是改革“貴族院”還是廢除“貴族院”,依然是個問題。

                文/謝蓮

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